Москва и область: +7 (499) 653-60-72 Доб. 355
Санкт-Петербург: +7 (812) 426-14-07 Доб. 525

Публично-правовое образование это

Публично-правовое образование это

Статья предоставлена специалистами сервиса Автор Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 653-60-72 Доб. 355
Москва, Московская область

+7 (812) 426-14-07 Доб. 525
Санкт-Петербург

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Территориальная организация местного самоуправления // Роман Петухов

Публично-правовое образование (Слесарев С.)

Публично-правовое образование — одна из малоизученных правовых категорий институтов российского права , несмотря на то, что данное понятие используется в законодательстве, например в Бюджетном кодексе РФ [2, ст. В настоящий момент, как правило, исследуются лишь аспекты участия публично-правового образования в гражданско-правовых отношениях, а в базе данных Российской государственной библиотеки [10] нет диссертаций, в которых этот институт изучался бы в целом.

Единственный научный труд, посвященный анализу проблем, связанных с публично-правовым образованием, в электронном каталоге данной библиотеки [7] — монография В. Автор причисляет к публично-правовым образованиям государство, субъекты федерации, территориальные автономии, муниципальные образования, общинные публично-правовые образования какого-либо коренного малочисленного народа и резервации того или иного племени родственных племен [8, c.

Он рассматривает публично-правовое образование как территориальную структурно-функциональную форму организации территориального публичного коллектива, которая обладает собственной публичной властью, используя ее наряду с действием на этой территории, кроме государства, органов власти других публично-властных образований для организации и регулирования жизнедеятельности данного коллектива, считается де-факто или де-юре юридическим лицом публичного права, несет ответственность за действия бездействие своих органов и должностных лиц [8, c.

Следует подчеркнуть, что подходы законодателя в Бюджетном кодексе РФ и представителей юридической науки к определению круга субъектов, называемых публично-правовыми образованиями, не совпадают. Публично-правовое образование есть организация, структура органов публичного управления непосредственных форм народовластия, осуществляющих их полномочия , с которыми имеют дело субъекты права, вступая в юридические отношения с данным образованием.

Публично-правовое образование не может существовать без публично-территориального коллектива, который юридически в конституционном праве может называться народом [1] , населением субъекта федерации [5, п. Публично-территориальный коллектив легитимизируется в рамках публично-правового образования. Генетический аспект первичной легитимизации применительно к коллективу публично-правового образования за исключением народа и государства проявляется, когда государство вводит в законодательство, политико-правовые отношения институты соответствующего публичного управления, например местного сообщества, легитимизируя последнее.

До этого коллектив может существовать, но он не будет публично-территориальным, пока государство не начнет регулировать общественные отношения, связанные с ним, наделяя членов данного коллектива коллективными правами и обязанностями, реализуемыми на этой территории и относимыми исключительно к ней.

В качестве примера можно привести местные сообщества, долгое время сосуществовавшие параллельно с Советским государством, которое не признавало их права, но и не преследовало за реализацию отдельных элементов самоорганизации граждан на местах. Креационная первичная легитимизация публично-территориального коллектива происходит при создании конкретного публично-правового образования.

Вторичная постоянная легитимизация публично-территориального коллектива осуществляется в рамках публично-правового образования, когда его органы и должностные лица с политической точки зрения действуют в интересах публично-территориального коллектива, но с конституционно-правовой позиции монополией на представительство данного коллектива обладают представительные органы публичной власти. Серьезной проблемой в юридической науке признано смешение понятий публично-правового образования и территориального публичного коллектива, в частности муниципального образования и местного сообщества.

Например, П. Астафичев относит муниципальное образование к территориальным объединениям граждан [6] , а В. Чиркин — к территориальным публичным коллективам объединениям жителей по территориальному признаку [9, с.

Если базироваться на данных подходах, то различия между муниципальным образованием и местным сообществом будут неопределенны, поскольку оба явления можно назвать территориальным коллективом. Анализ законодательных и научных конструкций публично-правового образования, соотношения между правовыми институтами такого образования и публичного территориального коллектива позволяет выделить обязательный признак публично-правового образования, отличающий его от иных объединений граждан в том числе публичных территориальных коллективов , — наличие представительного органа публичной власти.

Это придает системность организации публичной власти в подобном образовании, так как возникают правоотношения между представительным и исполнительными органами. Следовательно, общины коренных малочисленных народов, в которых представительные органы не создаются, публично-правовыми образованиями не являются.

Публично-правовое образование не только субъект права или структура, но и институт, обеспечивающий права и свободы человека и гражданина.

В российском законодательстве обычно говорится об обязанностях органов публичной власти, которые во многих случаях фактически означают обязанности обеспечивать названные права и свободы. На примере муниципального образования видно, что существования муниципальных структур органов муниципального образования и непосредственных форм муниципального народовластия, исполняющих полномочия органов муниципального образования недостаточно для обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Любая деятельность в этой сфере с применением властных полномочий невозможна без юридического санкционирования государством. Российская Федерация определяет три формы деятельности, в рамках которых местное самоуправление обеспечивает эти права и свободы: решение вопросов местного значения; распоряжение муниципальной собственностью; реализация отдельных государственных полномочий.

Определение круга вопросов местного значения, порядка наделения органов местного самоуправления конкретными государственными полномочиями и осуществления ими прочих полномочий — часть процесса формирования государством механизма по обеспечению прав и свобод человека и гражданина на местном уровне. Так, муниципальное образование должно обеспечить право граждан-членов местного сообщества на участие в осуществлении местного самоуправления в местных референдумах, муниципальных выборах, с помощью иных форм прямого волеизъявления и через выборные и иные органы местного самоуправления и т.

Для поддержания обеспечения муниципальными образованиями прав и свобод человека и гражданина функционирует государственно-правовой механизм, создающий условия для деятельности, направленной на недопущение или устранение препятствий структурам муниципального образования в данной сфере и гарантирующий право органов такого образования защищать свои интересы.

В этот механизм входят установленные государством взаимосвязанные и или взаимодействующие правовые институты и отдельные юридические нормы, предоставляющие возможности структурам муниципальных образований обеспечивать права и свободы человека и гражданина: основы конституционного строя РФ, российское законодательство о местном самоуправлении, международные обязательства России в муниципально-правовой сфере, отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, а также гарантии местного самоуправления.

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи. Меню журнала. Журналы индексируются Реквизиты журнала. Публикация за 72 часа - теперь это реальность! При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц. По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!

Сергеев Д. DOI: Конституция Рос. Федерации : принята всенарод. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 21 июля г. Бюджетный кодекс Рос. Федерации от 31 июля г. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 6 окт. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации : Федеральный закон от 20 июля г.

По делу о толковании содержащегося в ч. Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области: Постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 14 июля г. Астафичев П. Каталог Российской государственной библиотеки [Электронный ресурс]. Сайт Российской государственной библиотеки. Чиркин В. Публично-правовое образование. Юридическое лицо публичного права. Электронная библиотека : Библиотека диссертаций [Электронный ресурс].

Лескова Ю. Винник Н. Konstitutsiya Ros. Federatsii : prinyata vsenarod. Federatsii o popravkakh k Konstitutsii Ros.

Federatsii ot 21 iyulya g. Byudzhetnyi kodeks Ros. Federatsii ot 31 iyulya g. Po delu o tolkovanii soderzhashchegosya v ch. Federatsii polozheniya o vkhozhdenii avtonomnogo okruga v sostav kraya, oblasti: Postanovlenie Konstitutsionnogo Suda Ros.

Federatsii ot 14 iyulya g. Astafichev P. Katalog Rossiiskoi gosudarstvennoi biblioteki [Elektronnyi resurs]. Sait Rossiiskoi gosudarstvennoi biblioteki. Chirkin V. Publichno-pravovoe obrazovanie. Yuridicheskoe litso publichnogo prava.

Elektronnaya biblioteka : Biblioteka dissertatsii [Elektronnyi resurs]. Leskova Yu. Vinnik N. Загрузка изображений для статьи. Журналы индексируются. Реквизиты журнала. Катанова" , Россия, республика Хакасия, г.

Абакан, ул. Другие публикации этого автора. Сайт исторического журнала "History Illustrated". Перепечатка материалов допускается только в некоммерческих целях со ссылкой на оригинал публикации.

Охраняется законами Российской Федерации. Любые нарушения закона преследуются в судебном порядке.

Тема 6. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Согласно ст. Такое участие подчиняется правилам, установленным для юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов, причем от имени государства и муниципальных образований действуют соответственно государственные и муниципальные органы. Уникальность гражданско-правового статуса государства, неприменимость к государству понятия юридического лица были признаны советскими исследователями [1] и поддержаны в российской доктрине. В отличие от общей правоспособности коммерческих организаций, правоспособность государства должна соответствовать его публично-правовой природе.

Соответственно, публично-правовое образование не должно иметь права, Это, в свою очередь, предполагает недееспособность.

Публично-правовые образования как субъекты гражданского права

Публично-правовое образование — одна из малоизученных правовых категорий институтов российского права , несмотря на то, что данное понятие используется в законодательстве, например в Бюджетном кодексе РФ [2, ст. В настоящий момент, как правило, исследуются лишь аспекты участия публично-правового образования в гражданско-правовых отношениях, а в базе данных Российской государственной библиотеки [10] нет диссертаций, в которых этот институт изучался бы в целом. Единственный научный труд, посвященный анализу проблем, связанных с публично-правовым образованием, в электронном каталоге данной библиотеки [7] — монография В. Автор причисляет к публично-правовым образованиям государство, субъекты федерации, территориальные автономии, муниципальные образования, общинные публично-правовые образования какого-либо коренного малочисленного народа и резервации того или иного племени родственных племен [8, c. Он рассматривает публично-правовое образование как территориальную структурно-функциональную форму организации территориального публичного коллектива, которая обладает собственной публичной властью, используя ее наряду с действием на этой территории, кроме государства, органов власти других публично-властных образований для организации и регулирования жизнедеятельности данного коллектива, считается де-факто или де-юре юридическим лицом публичного права, несет ответственность за действия бездействие своих органов и должностных лиц [8, c. Следует подчеркнуть, что подходы законодателя в Бюджетном кодексе РФ и представителей юридической науки к определению круга субъектов, называемых публично-правовыми образованиями, не совпадают. Публично-правовое образование есть организация, структура органов публичного управления непосредственных форм народовластия, осуществляющих их полномочия , с которыми имеют дело субъекты права, вступая в юридические отношения с данным образованием. Публично-правовое образование не может существовать без публично-территориального коллектива, который юридически в конституционном праве может называться народом [1] , населением субъекта федерации [5, п.

Публично-правовые образования и государственные органы

Особенность государства заключается в том, что оно является носителем политической власти и суверенитета и потому может в нормативном порядке определять характер и порядок участия субъектов права в гражданских правоотношениях. Однако в гражданских правоотношениях государство не пользуется властными полномочиями и выступает на равных началах со своими контрагентами с участниками правоотношений с противоположной стороны. Государство выступает как в вещных, так и в обязательственных правоотношениях. Государство обладает правом собственности на некоторые объекты вещные правоотношения , и имеет право совершать сделки по своим объектам обязательственные правоотношения.

Современное гражданское законодательство традиционно рассматривает Российскую Федерацию, субъектов РФ и муниципальные образования далее — публично-правовые образования в качестве особых субъектов гражданского права. Являясь носителями публичной власти, данные субъекты вступают в сферу гражданско-правовых отношений на равных началах с иными участниками — гражданами и юридическими лицами п.

Вы точно человек?

Допустимость такого термина объясняется сложившейся традицией и единством статуса тех или иных разновидностей публичных образований с учетом того, что каждое из них выступает от своего имени в пределах своей компетенции. Государство не является традиционным участником гражданских частных правоотношений. Известно, что публичные образования создаются с целью осуществления тех или иных властных функций — регулирования экономики, упорядочения социальных и политических процессов и т. Как носители публичной государственной, муниципальной власти такие образования обладают суверенитетом верховенством , в силу чего их веления носят общеобязательный характер. Они сами определяют правила, которыми обязаны руководствоваться при осуществлении своих полномочий. Вместе с тем отношения частного права требуют юридического равенства всех участников.

Публично-правовые образования

Субъектами гражданского права , наряду с физическими и юридическими лицами , выступают также публично-правовые образования. Участие последних в гражданско-правовых отношениях всегда актуально и насчитывает многовековую историю. В соответствии с п. Участие публично-правовых образований в гражданских правоотношениях характеризуется рядом особенностей:. Публично-правовые образования, вступая в отношения гражданского оборота, не могут исходить из каких-либо частных интересов; здесь должны преследоваться только цели и задачи, обусловливающие возможность наиболее эффективного отправления публичной власти. Это должно учитываться в процессе волеобразования и волеизъявления публично-правовых образований;. Однако в гражданских правоотношениях не должны проявляться властные полномочия государства, равно как и иных публично-правовых образований, их особое положение как субъектов публичного права;. Ее природа, содержание обусловлены тем, что названные субъекты призваны выполнять прежде всего свои основные, публичные функции; участие же в гражданских правоотношениях для них носит вспомогательный подчиненный характер в отличие правоспособности юридических лиц.

Публично-правовые образования, как следует из перечня, Юридические лица – это субъекты, специально созданные для участия в.

Законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" призван устранить сложившуюся правовую неопределенность в сфере бюджетного законодательства, предусматривающего зачисление конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Между тем, само понятие "коррупционное правонарушение" в настоящее время отсутствует в законодательстве. Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством.

Российское подданство стремятся получить многие иностранцы и апатриды, поэтому им не помешает помощь в получении гражданства.

Стремление некоторых выпускников школ выпить алкоголь, возможно, вызвано тем, что они с детства привыкли к алкогольной программе праздника, когда взрослые выпивали, а дети чокались бокалами с соком. Медицинское подтверждение выдают поликлиники, лица, занимающиеся частной практикой. Ввести код с картинки и отправить жалобу.

Какие нужны документы для замены паспорта в 45 лет мфц уфе.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону. До наступления отпуска Иванов И. Статья 9 Закона об образовании в Санкт-Петербурге гласит, что размер ежемесячной платы за присмотр и уход за детьми в государственных дошкольных учреждениях, которые осуществляют деятельность по реализации образовательных программ в данных учреждениях, устанавливается в процентном отношении от размера ежемесячных затрат за уход и присмотр за детьми в государственных дошкольных учреждениях.

В преддверии ожидания пополнения в семье, будущие родители сталкиваются с многими задачами и вопросами. Как выселять данных граждан из квартиры, т.

Бухгалтер сделал проводки: Дебет 99 Кредит 68 421 - начислены пени.

В последние годы благодаря многоступенчатой пенсионной реформе размер пенсии инвалида 2 группы значительно возрос. При отсутствии у стороны добровольного желания оказывать финансовую поддержку, алименты с пенсионера на детей взыскиваются через суд. Кроме того, новый проект особое внимание уделяет повышению пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста, т. Согласно положению о командировках организации при выезде в командировку в выходной или нерабочий праздничный день на основании приказа работнику должно быть оплачено в повышенном размере в соответствии с правилами ст.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Право. №6.3. Юридические лица (организационно-правовые формы). Гр. Виноградова. ЕГЭ (17/18)

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 (Москва)
+7 (812) 426-14-07 Доб. 525 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Поделиться:
2 Комментария
  • Захар :

    Растян А Дуня с вами или вы её оставили?

  • Семен :

    Не было тогда худшего места на планете, чем резервуар с водой под медленно плавившимся четвёртым реактором.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Бесплатная консультация эксперта
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 — Москва и область
+7 (812) 426-14-07 Доб. 525 — Санкт-Петербург